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四川省高級人民法院 關于在全省法院開展“執行規范年”活動的 通 知

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全省各級人民法院、成都鐵路運輸兩級法院:

為深入貫徹落實最高法院兩至三年基本解決執行難和執行工作“一性兩化”部署要求,進一步鞏固和深化“轉變執行作風、規范執行行為”專項活動成果,建立公正、高效、權威的執行工作制度和體系,保證執行工作質量、效率、效果,推進全省法院執行工作取得新突破、再上新臺階,積極爭創“兩個一流”,經省法院研究,決定在全省法院開展“執行規范年”活動。現將有關事項通知如下:

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以最高法院“一性兩化”建設思路為指導,以有效防治不作為、慢作為、亂作為和兩至三年基本解決四川執行難為目標,進一步強化執行干警的“法律底線、權利保障、執行規范、執行公開、市場規律、協調配合、風險防范、執行創新”意識,著力解決執行工作中存在的突出問題,進一步更新執行理念,完善執行體制,規范執行程序,提升執行能力,強化執行廉潔,推進執行工作,為全省經濟社會又好又快發展和“法治四川、誠信四川”建設提供更加堅強有力的司法保障。

二、目標內容

各級法院要嚴格按照省法院制定的《全省法院執行工作規范化建設指導意見》(簡稱《指導意見》,見附件)、《2016年全省法院執行工作要點》(川高法執〔2016〕32號),狠抓落實、力求成效,實現以下九個目標:

1.規范執行權科學配置,穩妥推進執行改革;

2.規范執行案件流程節點管理,統一應用全國辦案平臺;

3.規范執行行為,防止不作為、慢作為、亂作為;

4.規范法律適用,依法執行,適時制定相關規范性文件;

5.規范執行信息化建設,強化網絡查控、網絡拍賣、遠程指揮和失信懲戒等工作。

6.規范執行公開,強化五大平臺建設,提升社會公信力;

7.規范執行工作管理,落實“三統一”規定,建立落實執行約談機制;

8.規范執行廉政建設,落實“三個一”制度,開展執行案款集中清理專項活動;

9.規范執行工作考核,修改完善綜治考核、條線考核辦法。

三、方法步驟

(一)安排部署階段(1月-4月)。省法院召開全省法院“執行規范年”活動片區座談會,研究制定《指導意見》,召開視頻會議對活動進行安排部署。各級法院要統一思想、提高認識、強化保障,深入發動、落實措施、積極作為,通過細化方案、創新舉措,推動工作落地。

(二)具體實施階段(4月-11月)。省法院按照《指導意見》,通過開展業務培訓、專項督導、定期通報等工作,督促各級法院逐項落實工作措施。各級法院要對照省法院制定的執行規范化建設內容和標準,開展排查梳理、增添工作措施、規范執行行為。并針對省法院督查通報中發現的問題,積極探索有效辦法,采取切實可行的改進措施,確保發現的不規范問題能夠得以及時有效整改,為全面實施執行規范化管理打好基礎。通過全面規范執行行為、優化執行管理機制、健全執行管理機構、落實工作責任、強化規范化培訓,認真抓好各項執行工作規范化管理制度的有效落實,不斷鞏固和深化活動效果,促進二至三年基本解決四川執行難目標的實現。

第三階段為總結驗收階段(12月)。各中級法院根據轄區法院全年執行工作情況,認真搞好“執行規范年”活動總結,實事求是肯定成績和收獲,查找問題和不足,并及時上報總結材料。省法院將根據全省法院2016年執行工作考核辦法,結合各項工作通報情況、實地督查情況,對各地活動開展情況進行全面考核驗收、總結表彰。

四、工作要求

(一)加強領導,周密部署。各級法院要高度重視“執行規范年”活動,院黨組和院長要切實擔負起責任,認真研究、周密部署、嚴格實施,把各項執行規范化措施落實到位。要充分利用和發揮好執行工作聯席會議制度作用,積極爭取同級黨委領導和人大政府政協的監督支持,及時解決執行規范化建設中遇到的問題。要自覺接受社會各界監督,廣泛聽取意見,摸準情況、有的放矢,增強執行規范化建設工作的針對性、實效性。

(二)落實責任,強化督導。各級法院要建立“執行規范年”領導小組,對執行規范化建設的每個項目和環節都要明確責任單位和人員、時間進度和工作要求,形成一級抓一級、層層抓規范管理的工作格局。省法院要進一步加強對執行工作規范化管理的調查研究,堅持用科學的理論和方法指導實踐,保證全省法院執行規范化建設工作有序進行,確?;疃〉檬敵?。各中院要加強對下的管理和督導,健全情況通報、請示報告、督促檢查制度,全面適時掌握轄區法院執行規范化建設動態,有效解決問題,推廣先進經驗。下級法院對活動中發現的新情況新問題,要及時逐級上報。

(三)加強宣傳,營造氛圍。各級法院要強化與各媒體平臺、尤其是主流媒體的溝通協調,結合工作實際,開展好“執行規范年”活動的宣傳交流,大力宣傳活動的措施、成效,尤其是創新性做法及成果,努力營造良好的輿論氛圍。



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