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(2016)川14行初1號行政裁定書

云南快乐十分 www.elafn.com 四川省眉山市中級人民法院

行 政 裁 定 書

 

(2016)川14行初1號

起訴人徐毅震,男,58歲。

委托代理人徐祥(系徐毅震之子),男,34歲。

2015年12月21日本院收到徐毅震的行政起訴狀后,于12月25日向其送達了補正立案材料的告知書。徐毅震于2016年1月4日向本院提交了補正材料。徐毅震的訴訟請求:

1、請求審查確認“彭府函(2006)37號彭山縣人民政府關于依法收回二環北路口和渡江路以北片區國有土地使用權的批復”和“彭府函(2006)38號彭山縣人民政府關于二環北路和渡江路以北片區舊城改造土地公開拍賣的批復”違反《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》及《中華人民共和國房地產開發法》相關的規定并予以撤銷。2、請求審查確認“彭山縣人民政府關于蔡山東路及渡江路片區棚戶區改建項目房屋的征收決定”;違反《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《中華人民共和國房地產開發法》及棚改政策的有關規定且面積與事實不符并予以撤銷。3、請求審查確認彭山縣人民政府將2006年二環北路口和渡江路以北片區商業地產項目假借棚戶區改造名義介入商業開發再次非法征收土地和房屋的違法行政行為予以撤銷并追究涉事當事人的法律責任。4、要求終止彭山區人民政府在二環北路口和渡江路以北片區與征收土地房屋相關的一切非法行政行為,對已經進行的違法行政行為予以撤銷并追究涉事當事人的法律責任。5、要求彭山區人民政府拆除四川省彭山縣強祥房地產開發有限公司非法建筑并歸還原告合法土地使用權,恢復重建原告房屋。

經審查,本院認為:“彭府函(2006)37號彭山縣人民政府關于依法收回二環北路口和渡江路以北片區國有土地使用權的批復”和“彭府函(2006)38號彭山縣人民政府關于依法收回二環北路口和渡江路以北片區舊城改造土地公開拍賣的批復”系原彭山縣人民政府與原彭山縣國土資源局之間的內部批復,無需向相對人送達,對相對人的權利義務未產生實際影響,因此,徐毅震請求撤銷該兩份批復不屬于行政訴訟的范圍?!杜砩較厝嗣裾賾誆躺蕉芳岸山菲锘慕ㄏ钅糠課菡魘盞木齠ā返誥盤踉孛鰨骸氨徽魘杖碩員揪齠ú環?,可以自決定發布之日起60日內,依法向眉山市人民政府申請行政復議;也可以依法在公告發布之日起3個月內向彭山縣人民法院提起行政訴訟?!備鎂齠ㄓ?012年10月30日發布,徐毅震現主張權利超過了行政訴訟的起訴期限,已喪失訴權,不予符合立案條件。關于起訴人徐毅震的第3、4、5項訴訟請求,即請求審查確認彭山縣人民政府將2006年二環北路口和渡江路以北片區商業地產項目假借棚戶區改造名義介入商業開發再次非法征收土地和房屋的違法行政行為予以撤銷并追究涉事當事人的法律責任;要求終止彭山區人民政府在二環北路口和渡江路以北片區與征收土地房屋相關的一切非法行政行為,對已經進行的違法行政行為予以撤銷并追究涉事當事人的法律責任;要求彭山區人民政府拆除四川省彭山縣強祥房地產開發有限公司非法建筑并歸還原告合法土地使用權,恢復重建原告房屋。三項訴訟請求的實質仍然是請求人民法院對原彭山縣人民政府的征收行為的合法性進行審查,同樣不符合立案條件。因此,徐毅震的起訴不符合行政訴訟的立案條件。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條第(四)項之規定,裁定如下:

對徐毅震的起訴,本院不予立案。

如不服本裁定,可在裁定書送達之日起十日內,向本院遞交上訴狀,上訴于四川省高級人民法院。

 

 

審  判  長   徐 家 雄

審  判  員   辛 利 平

審  判  員   覃    棱

 

二O一六年一月七日

 

書  記  員   劉 玉 如

 

 

 

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